Programma partecipato per la sicurezza della “zona stazione” nella città di Reggio
Emilia
Il Patto ha vinto il Premio Tom Benettollo III Edizione 2010Committente: Comune di Reggio Emilia, Assessorato Sicurezza e coesione sociale
Anno: 2007-2009
Tipologia: progettazione partecipata con il Quadro Logico.
Il quartiere intorno alla stazione ferroviaria di Reggio Emilia è stato
attraversato, in particolare nell’ultimo decennio, da rilevanti
fenomeni di trasformazione sociale che hanno portato nuove
problematicità sociali e di impatto con il tessuto civile preesistente.
L’Amministrazione comunale nel 2007 ha quindi messo a punto un progetto
strategico per la Zona Stazione, che si articola in varie
direttrici d’intervento, dalla riqualificazione urbana ad un più
presente presidio della Polizia municipale, dai temi della prevenzione
a quelli dell’educazione alla convivenza, dalla qualificazione della
rete dei servizi all’individuazione di una serie di strumenti di
monitoraggio e controllo della zona. Tale progetto si è realizzato
attraverso un percorso di partecipazione che ha coinvolto tutti i
possibili portatori di interesse presenti sul territorio al fine di
definire alcuni obiettivi di migliore qualità del vivere, su cui
impegnarsi insieme.
Le tappe:
Settembre 2007 – febbraio 2008
Il processo si è svolto utilizzando strumenti di consultazione ed in
particolare il metodo del "Quadro Logico". Nella prima fase sono state
contattate circa 180 persone (chi a titolo individuale, chi in
rappresentanza di organizzazioni pubbliche o private), 60 delle quali
coinvolte in un lavoro attivo di progettazione attraverso 4 seminari. I
seminari sono serviti per produrre l’analisi dei problemi e degli
obiettivi, cioè la messa a fuoco d’interventi che erano giudicati dai
partecipanti come risolutivi , in modo parziale o totale, dei problemi
analizzati. Il risultato di questo lavoro è trasposto in “quadri”
progettuali, ogni punto inserito, secondo una metodologia rigorosa,
nella casella appropriata, ossia Obiettivi Generali, Obiettivi
Specifici, Risultati Attesi, Attività. La traccia generale dei progetti
è stata incorporata in un Patto per la convivenza, le regola, la
responsabilità in zona stazione che è stato approvato e sottoscritto da
tutti i principali stakeholder che hanno partecipato al processo, a
garanzia della presa di impegno nella realizzazione di quanto in esso
esposto.
Marzo 2008 – dicembre 2008
La seconda fase del progetto vede il completamento dei Quadri Logici
nelle parti mancanti relative al dettaglio, la pertinenza e la
fattibilità delle attività, gli indicatori e le fonti di reperimento
degli indicatori, le condizioni esterne. Si tratta di elementi
“tecnici” che non rientrano nella fase partecipata e che devono essere
oggetto di ulteriore analisi da parte degli esperti nei settori toccati
dal progetto. Il risultato finale sarà un master plan di progetto e più
sotto-progetti, dettagliati a sufficienza per essere un documento utile
alla realizzazione, monitoraggio e valutazione dell’insieme degli
interventi programmati nelle due aree della zona stazione.
Questa seconda fase prevede inoltre il monitoraggio dei progetti che
trovano realizzazione durante quest’anno; i progetti vengono monitorati
nel loro sviluppo rispetto a rilevanza, efficacia, impatto, in continuo
feedback con la cittadinanza periodicamente informata dell’attuazione
di quanto stabilito dal Patto per la convivenza, le regola, la
responsabilità in zona stazione.
Inoltre, in ottemperanza al
principio fissato nel patto di continuare nella consultazione dei
residenti e dei fruitori dell’area stazione, questa fase vede la
realizzazione di alcuni momenti di progettazione partecipata, come
l’azione di progettazione urbanistica partecipata per la
riprogettazione dell’area Lucchetto, al fine di garantire che il nuovo
volto della zona sia disegnato tenendo conto della visione delle tante
persone, uomini e donne, giovani e anziani, abitanti e lavoratori che
in quella zona vivono o la attraversano.
Il prodotto finale:
Il patto per la convivenza, le regole, la responsabilità in zona stazione
La manutenzione e gli aggiornamenti del Patto:
I cittadini dell’area vengono periodicamente informati dell’andamento del progetto attraverso diversi canali: invio di lettere di aggiornamento, incontri pubblici, altri momenti di progettazione partecipata.
Lettera di aggiornamento (luglio 2008)
Lettera di presentazione e lettera di aggiornamento (febbraio 2009)